News
日前，河北省生態環境廳發布關于對三河市生活垃圾焚燒發電PPP項目環境影響報告書的批復。詳情如下：
三河康恒再生能源有限公司：
所報《三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚燒發電PPP項目環境影響報告書》（以下簡稱報告書）及其他相關材料收悉。經研究，結合河北省環境工程評估中心出具的《三河市生活垃圾焚燒發電PPP項目環境影響報告書的評估意見》批復如下：
一、該項目為新建項目，位于三河市泃陽鎮小定福莊村西南，占地為原三河市第三磚瓦廠，用地性質為國有建設用地。新建2臺日處理生活垃圾1000噸機械爐排式垃圾焚燒爐，2臺30MW凝汽式汽輪發電機組，2臺額定蒸汽100.04噸/小時余熱鍋爐。配套建設中水、污水管網、生活垃圾貯存池、焚燒系統、汽輪發電及熱力系統，新建垃圾卸料大廳、鍋爐間、煙氣凈化間等。本項目主要處理三河市生活垃圾，由三河市環衛部門負責收集并運輸至生活垃圾焚燒廠內。項目總投資141699萬元，其中環保投資20155萬元，占總投資的14.22%。
該項目建設符合《河北省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030）》、《河北省主體功能區劃》、《三河市城鄉總體規劃（2013-2030）年》、《三河市城鄉環境衛生專項規劃（2018-2030）》等相關規劃要求，項目取得了三河市行政審批局核發的項目選址意見書。
二、在全面落實報告書提出的各項生態保護和污染防治措施后，主要污染物排放符合總量控制指標要求，工程建設對環境的不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意環境影響報告書中所列建設項目的地點、性質、規模、工藝和擬采取的環境保護措施。
三、項目建設與運行管理中還應做好以下工作
（一）項目選址、建設、運行須符合《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件（試行）》(環辦環評〔2018〕20號)的要求。配合當地政府做好規劃控制工作，項目環境防護距離為300m，確保項目防護距離內無居民區、學校、醫院等環境敏感建筑物，做好周邊29個村莊及3個小學的公參工作，加強環保宣傳保證公眾知情權，有效化解社會風險。本項目生產用水嚴禁取用地下水，建設單位應加快生活污水管網、中水管網等配套管網的建設工作，配套管網工程未建成前，本項目不得試生產運行。加強車間、廠區周圍的防護綠地建設，控制惡臭、揚塵、噪聲等污染。
（二）加強生活垃圾收運污染防治及進場管理。點火助燃原料為柴油，不得使用其它燃料，嚴禁摻燒危險廢物(含醫療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運輸路線，三河市產生的生活垃圾由當地環衛部門就近收集至垃圾轉運站，經壓縮后采用專用垃圾運輸車通過專用進廠道路運輸入廠，運輸過程中應盡量遠離村莊等居民區，避免擾民。生活垃圾收集、運輸要密閉化，并對垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。
（三）嚴格落實大氣污染防治措施。焚燒爐煙氣凈化采用“SNCR+半干法+干法＋活性炭噴射＋袋式除塵器”處理工藝，凈化處理后的煙氣通過一座雙筒80米煙囪排放。排放煙氣須符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)，并且煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物同時需滿足《三河市靜脈產業園生活垃圾焚燒發電PPP項目特許經營協議（2018.8）》中的排放限值。
消石灰、活性炭、干粉和飛灰等粉狀物料全部采用密閉儲倉儲存，各粉倉倉頂自帶袋式除塵器，凈化后煙氣各自經一根26米排氣筒排放，廢氣排放濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)。
落實報告書有關惡臭氣體有組織排放管控措施。卸料大廳、垃圾貯池、滲濾液收集處置設施應密閉且呈負壓狀態，其散逸的惡臭氣體引入焚燒爐內焚燒。焚燒爐停爐檢修時的臭氣經活性炭除臭裝置處理后經15米高排氣筒排放。氨、硫化氫、甲硫醇、無量綱臭氣濃度排放須符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)相應標準要求。非甲烷總烴排放滿足《工業企業揮發性有機物排放控制標準》(DB13/2322-2016)表2標準要求。項目投入運營后，要根據惡臭氣體管控措施的有效性，對惡臭氣體入爐前采取深度治理措施，確保滿足達標排放和環境管理要求。
（四）嚴格落實水污染防治措施。生活污水經隔油池、化糞池處理后，排入三河市南城污水處理廠處理，水質須滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4三級標準及三河市南城污水處理廠進水水質限值要求。
本項目生產廢水嚴禁排入三河市南城污水處理廠處理。垃圾滲濾液、卸料大廳沖洗水、廠區工業污水處理站濃液，排入新建的滲濾液處理站，采用“預處理系統（格柵+調節池）+UASB厭氧系統+MBR系統（A/O+外置式超濾）+NF系統+RO系統”、“化學軟化＋DTRO”濃水處理工藝，出水滿足《城市污水再生利用工業用水水質》（GB/T19923-2005）后，回用于循環水系統補水；濃液進入焚燒爐進行回噴處理，剩余用于飛灰穩定化和反應塔及石灰漿制備，不外排。除鹽水系統濃水、循環冷卻水排水、主工房地面清洗水，排入廠區新建工業污水處理站，采用“預處理+機械過濾+超濾+反滲透”工藝，出水水質達到《城市污水再生利用工業用水水質》（GB/T19923-2005）后回用于循環水系統補水；濃液進入滲濾液污水處理站處理，不外排。鍋爐排污水、除鹽水系統反沖洗水排入排污降溫池，用于熄渣及爐渣冷卻，不外排。
落實分區防滲要求，垃圾貯坑、渣坑、飛灰暫存間、滲濾液處理站、初期雨水收集池、廢水事故池、消防廢水收集池、地上油庫、飛灰穩定化車間等區域應設為防滲區。規范建設突發環境應急污水導流、收集設施，初期雨水收集池、事故池等的容積由設計單位按規范終確定，雨水排口、排污口設應急切斷設施確保事故情況下廢水不外排。
（五）加強噪聲污染防治。廠區建設應合理布局，選用低噪聲設備，同時采取必要的隔音、消音、降噪措施。合理安排操作時間，加強設備的日常維護和保養，加強車輛運輸過程噪聲控制，廠界噪聲須滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求。
（六）加強固體廢物污染防治。生活垃圾焚燒產生的爐渣外運綜合利用；生活垃圾、各污水處理站污泥、除臭系統產生的廢活性炭、布袋除塵器廢濾袋等送入焚燒爐內焚燒；煙氣凈化、飛灰倉布袋除塵器更換的廢濾袋密閉封存、廢機油用專用容器盛裝存于飛灰暫存間（危廢暫存間），定期送有資質單位處理。焚燒煙氣飛灰在采用“螯合劑”進行穩定化處理后，送飛灰暫存間暫存，按照《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）鑒定確認無害后，符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)要求定期送三河市生活垃圾焚燒發電PPP項目配套飛灰處置項目單獨分區填埋（該填埋廠應及時在河北省固廢信息管理平臺注冊，滿足《關于明確列入豁免管理清單的危險廢物日常管理要求的通知》冀環辦字函〔2017〕496號文件要求）,出廠前應當實施計量并計入臺賬。
（七）強化環境風險防范和應急措施。加強對焚燒爐、垃圾貯池、焚燒煙氣凈化等系統裝置的運行管理。嚴格落實環境風險防范措施，制定突發環境事件應急預案，并與當地政府及相關部門突發環境事件應急預案做好銜接，定期進行應急培訓和演練，有效防范和應對環境風險。
（八）強化污染源管理。落實報告書中關于本項目環境保護的日常監測計劃并嚴格落實，及時跟蹤本項目特征污染物對環境的影響，嚴格實施重金屬和二噁英監測，并定期向當地環保部門報備。廢水總排口設置在線監測系統，焚燒爐設置運行工況在線監測裝置和煙氣在線監測裝置，并與環保部門聯網，在廠區周邊顯著位置設置顯示屏，實時公示在線監測數據。加強惡臭、二噁英等特征污染物監測分析，對與本底值變化明顯的要及時查找原因，采取必要措施。
（九）在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。定期發布企業環境信息，主動接受社會監督。
（十）加強施工期環境管理。施工期大氣污染物揚塵需滿足河北地方標準《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934-2019）的要求。合理安排施工時間，優化施工工藝，防止工程施工造成環境污染和生態破壞。開展項目施工期環境監測和環境監理工作，在施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任，并定期向當地環境保護部門提交環境監理報告。
四、嚴格落實各項建設項目環境管理要求
（一）項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。項目竣工后，按規定進行竣工環境保護驗收，經驗收合格后，工程方能正式投入運營。同時，應在項目產生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關管理規定要求申領排污許可證。該項目投入生產或使用后，應當按照規定開展環境影響后評價。
（二）環境影響報告書經批準后，項目的性質、規模、地點或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批該項目的環境影響報告書。自環境影響報告書批復文件批準之日起，如超過5年方決定工程開工建設的，環境影響報告書應當報我廳重新審核。
（三）你公司在接到本批復后20個工作日內，須將批復后的環境影響報告書分送河北省發展和改革委員會、河北省生態環境執法局、廊坊市生態環境局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。同時須按《建設項目環境保護“三同時”執行情況》要求，定期向廊坊市生態環境局報告項目環?！叭瑫r”進展情況。該項目的“三同時”制度落實日常監管由廊坊市生態環境局負責。
河北省生態環境廳
2019年9月6日
